服務地方30餘年不輟
施錦芳
【校訊記者林亭報導】
「監委獨立行使職權、執行監察業務，很大的職責是整飭官箴、希望未來六年，能對人民及政府做出貢獻！」政大地政系校友施錦芳，1982年畢業後即擔任公務員，投身基層、站在人民第一線超過30餘年。今年，她自薦爭取監委一職，憑藉著豐富的歷練脫穎而出，將有六年可以在監察院大展長才。
施錦芳來自屏東的工匠之家，自幼生長在「餐桌即書桌」的環境，深知地方人民的辛苦。遠赴台北讀書，地政系教授的諄諄教誨，讓她深諳土地行政領域的專業技術與職能，並體悟到校訓「政治是管理眾人之事」，大三就考取普考，期許自己對公共行政盡一份力。
甫踏入地方政府時，施錦芳起初是失望的。分發到台中東勢地政事務所後，本科系出身的她發現現場作業與法令規定常有不符，「早期行政工作真的沒什麼根據，法令有，但在鄉下做的根本不是這套。」在東勢服務期間，初出茅廬的她便建議事務所改正作業方法，還好政大地政系的招牌還能讓年長的同事們信服更正。
施錦芳的職涯離不開土地，從台中東勢到高雄旗山、鳳山、縣府、土銀，最後繞了一圈回到故鄉屏東，她認為這個過程很有趣。當時，政府推動改善行政效能，隨著解嚴後開放選舉，人民與政治的監督提高，地方風紀及行政效率都有顯著的進步。
訪談中她提到1988年那次人事異動，婚假銷假回去上班，她就看到辦公桌上放了一張工作指派令，她迎來了工作的轉捩點。時任縣長余陳月瑛調派她辦理勞工行政工作。對她而言有些突然，問了身邊的同事，大家都不清楚來龍去脈。
事後她才得知，先前在辦理地政事務承辦案件時，曾幾度與余陳縣長直接接觸，余陳縣長發現她對人民的態度很友善、笑口常開，留下深刻印象。後來縣政府勞工科成立，當時勞工意識抬頭，余陳月瑛瞄準縣內女性人才，但大部分女性都在財政、主計、研考等內部單位，少有熟稔外業事務，便馬上想到施錦芳。
接下重任後，她著手處理縣內勞工福利、勞工安全衛生等項目，後來調升屏東縣府地政局長、稅務局長及主任秘書，開啟了她的另一種可能。「余陳縣長是我人生中的貴人！」讓她能在普遍重男輕女的公務職場嶄露頭角，從一個基層公務員一路爬升到監察委員，她對伯樂有著說不盡的感激。
過去的工作經驗中，施錦芳涉獵的領域相當廣泛，包含地政、稅務、勞工行政，國家公園管理等。這些貼近民情的經驗，讓她深知轉型正義的重要，並開始關心土地轉型正義。
她認為，從日治殖民時期到戒嚴、解嚴，政府行政隨著政治變遷持續革新。1990年以後隨著台灣經濟發展，不動產價值大幅提升，但土地制度尚未完善，衍生許多糾紛。
「制度要扮演調節的功能，政府要扮演調節的角色，隨著經濟發展的土地開發政策，卻成為強凌弱的工具，甚至讓年輕人無法在工作地安居樂業，怎麼讓土地開發的超額利潤回歸社會公益，而不是讓地產商掠奪，我要在這塊努力。」民眾爭論不休土地議題，施錦芳都看在眼裡，成為她自薦監委的一大原因，「一個從最基層的三等公務員，在公務生涯裡面，如果能在監察院把過去的經歷發揮，這樣我會覺得人生很圓滿。」
施錦芳提及，監察院的業務有40%與土地相關，「地政是統治國家的手段之一，如果好好運用，會讓國家走得更好。」她希望能發揮專業，同時也期待地政系的學弟妹，未來有更好的表現與發展，長江後浪推前浪。
對於大學生活，她認為在精進學業之餘，也要探索社會的其他面向。對此，她鼓勵學弟妹培養「社會關懷」的能力，除了接觸多元事物外，對社會各階層能展現同理心，「在資本主義底下，創造個人利益的同時，要有社會關懷的面向。」
在政大她是指南服務團的一員，也常利用寒、暑假擔任救國團學生義工，培養了領導、人際組織能力外，更藉此幫助弱勢族群，「人生而平等，政大的學弟妹未來都是社會的中上階層，很多事情要溯本追源，不要只想到自己，要有利己及人的大愛關懷。」
「監委獨立行使職權、執行監察業務，很大的職責是整飭官箴、希望未來六年，能對人民及政府做出貢獻！」政大地政系校友施錦芳，1982年畢業後即擔任公務員，投身基層、站在人民第一線超過30餘年。今年，她自薦爭取監委一職，憑藉著豐富的歷練脫穎而出，將有六年可以在監察院大展長才。
施錦芳來自屏東的工匠之家，自幼生長在「餐桌即書桌」的環境，深知地方人民的辛苦。遠赴台北讀書，地政系教授的諄諄教誨，讓她深諳土地行政領域的專業技術與職能，並體悟到校訓「政治是管理眾人之事」，大三就考取普考，期許自己對公共行政盡一份力。
甫踏入地方政府時，施錦芳起初是失望的。分發到台中東勢地政事務所後，本科系出身的她發現現場作業與法令規定常有不符，「早期行政工作真的沒什麼根據，法令有，但在鄉下做的根本不是這套。」在東勢服務期間，初出茅廬的她便建議事務所改正作業方法，還好政大地政系的招牌還能讓年長的同事們信服更正。
施錦芳的職涯離不開土地，從台中東勢到高雄旗山、鳳山、縣府、土銀，最後繞了一圈回到故鄉屏東，她認為這個過程很有趣。當時，政府推動改善行政效能，隨著解嚴後開放選舉，人民與政治的監督提高，地方風紀及行政效率都有顯著的進步。
訪談中她提到1988年那次人事異動，婚假銷假回去上班，她就看到辦公桌上放了一張工作指派令，她迎來了工作的轉捩點。時任縣長余陳月瑛調派她辦理勞工行政工作。對她而言有些突然，問了身邊的同事，大家都不清楚來龍去脈。
事後她才得知，先前在辦理地政事務承辦案件時，曾幾度與余陳縣長直接接觸，余陳縣長發現她對人民的態度很友善、笑口常開，留下深刻印象。後來縣政府勞工科成立，當時勞工意識抬頭，余陳月瑛瞄準縣內女性人才，但大部分女性都在財政、主計、研考等內部單位，少有熟稔外業事務，便馬上想到施錦芳。
接下重任後，她著手處理縣內勞工福利、勞工安全衛生等項目，後來調升屏東縣府地政局長、稅務局長及主任秘書，開啟了她的另一種可能。「余陳縣長是我人生中的貴人！」讓她能在普遍重男輕女的公務職場嶄露頭角，從一個基層公務員一路爬升到監察委員，她對伯樂有著說不盡的感激。
過去的工作經驗中，施錦芳涉獵的領域相當廣泛，包含地政、稅務、勞工行政，國家公園管理等。這些貼近民情的經驗，讓她深知轉型正義的重要，並開始關心土地轉型正義。
她認為，從日治殖民時期到戒嚴、解嚴，政府行政隨著政治變遷持續革新。1990年以後隨著台灣經濟發展，不動產價值大幅提升，但土地制度尚未完善，衍生許多糾紛。
「制度要扮演調節的功能，政府要扮演調節的角色，隨著經濟發展的土地開發政策，卻成為強凌弱的工具，甚至讓年輕人無法在工作地安居樂業，怎麼讓土地開發的超額利潤回歸社會公益，而不是讓地產商掠奪，我要在這塊努力。」民眾爭論不休土地議題，施錦芳都看在眼裡，成為她自薦監委的一大原因，「一個從最基層的三等公務員，在公務生涯裡面，如果能在監察院把過去的經歷發揮，這樣我會覺得人生很圓滿。」
施錦芳提及，監察院的業務有40%與土地相關，「地政是統治國家的手段之一，如果好好運用，會讓國家走得更好。」她希望能發揮專業，同時也期待地政系的學弟妹，未來有更好的表現與發展，長江後浪推前浪。
對於大學生活，她認為在精進學業之餘，也要探索社會的其他面向。對此，她鼓勵學弟妹培養「社會關懷」的能力，除了接觸多元事物外，對社會各階層能展現同理心，「在資本主義底下，創造個人利益的同時，要有社會關懷的面向。」
在政大她是指南服務團的一員，也常利用寒、暑假擔任救國團學生義工，培養了領導、人際組織能力外，更藉此幫助弱勢族群，「人生而平等，政大的學弟妹未來都是社會的中上階層，很多事情要溯本追源，不要只想到自己，要有利己及人的大愛關懷。」